一國兩制2.0版 看北京的決心

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(圖/港府新聞處)

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7月1日時值香港主權移交25週年,大陸國家主席習近平親赴香港出席慶祝大會及香港特別行政區第6屆政府就職典禮。外界對於習近平赴港的原由大致解讀如下:一,力挺警隊出身的新特首李家超,在維穩的前提下,重申「愛國者治港」的理念。二,宣示其本身國內權位鞏固,並藉赴港展現政績爲二十大個人連任拉擡聲量。三,凸顯「一國兩制」2.0版是一個成功的修正版,不僅港澳適用,未來兩岸統一,臺灣也可以如法炮製。 上述推測均甚合理,唯獨輕忽了香港主權移交的這個時點,習近平藉由踏上這塊25年前仍爲英國殖民地的中國故土,應有其政治策略上的考量與顧忌。 隨着俄烏戰事無限期化,美國與北約、亞太盟邦不僅沒有提出促和止戰方案,反而利用這次戰爭強化軍事同盟關係,並以中、俄兩國爲明確的假想敵,其「以戰養戰」的意圖昭然若揭。習近平此次赴港其實是在大國權力博弈下,以明白的行動向21世紀的舊列強霸權聯盟宣示捍衛故國疆土的決心。 習在新舊特首交接典禮上的致詞特別強調「一國兩制」必須長期堅持,然而這個新修正的2.0版「一國兩制」最大特色是「必須堅持中央管制權和地方自治權」,尤其是直接點出「中央擁有全面管制權是特區有高度自治權的源頭。落實中央管制權是爲統一銜接,才能治理好特別行政區。」相對於原本重視特區高度自治權的1.0版,2.0版「一國兩制」被視爲內地化的前奏與過渡作法,是否能讓香港反中憤青平靜地接受馴化,雖難立下判斷,但在抗中領袖率多身陷囹圄或流亡海外,且新特首李家超可預見的鐵腕施政下,即使狂風吹起,恐怕也只能帶起池塘中的漣漪。

對於臺灣而言,即使誘因更多的1.0版「一國兩制」也從未成爲朝野政黨的共同選項,遑論彰顯中央管制權的2.0版?然而理解習的談話不能錯置重點,他到香港強調「一國兩制」與「愛國者治港」並非拘泥於特定的制度安排,而是堅持爲了統一,不讓外來勢力將國土分裂出去,制度是可以改的,方法也非一成不變的。否則「一國兩制」何以從1.0版進階到2.0版?

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倘若能夠理解習近平在香港談話的重點,親美的民進黨政府應該重視的不是「一國兩制」內容如何的變化,而是北京追求統一的決心是不惜任何代價且不容挑戰的。

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蔡政府「聯美製中」引發臺海軍事衝突的後果,恐怕讓臺灣連2.0版的「一國兩制」方案都沒得談。習近平引荀子的話:「道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期」,指的或許不只是香港的未來,可能也包括臺灣與兩岸的未來。(作者爲臺灣對外關係研究暨發展協會理事長)

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